[摘要] 近年来，一些城市相继面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等挑战。新形势下，如何破解这一城市发展痼疾，实现绿色发展？江苏省宿迁市念好“治转绿”的“三字经”，作出了有益探索。近日，《经济日报》记者随全国人大环资委“中华环保世纪行”采访团来到这里，探访其生态文明建设之道。
近年来，一些城市相继面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等挑战。新形势下，如何破解这一城市发展痼疾，实现绿色发展？江苏省宿迁市念好“治转绿”的“三字经”，作出了有益探索。近日，《经济日报》记者随人大环资委“中华环保世纪行”采访团来到这里，探访其生态文明建设之道。
重典“治”污
宿迁市地处淮河、沂沭泗流域中下游，南临洪泽湖，北接骆马湖，承接上游21万平方公里的来水，素有“洪水走廊”之称。其中，骆马湖是国家南水北调东线调蓄水库和输水干线之一，三分之二的面积在宿迁。
然而，自上世纪90年代骆马湖发现黄砂资源以来，非法采砂日益猖獗。宿迁市水利局副局长胡元明向记者介绍，多时有上千条采砂船密布在湖面上，年采砂量1亿吨左右，直接涉砂经营人员约2万人，无序的私挖滥采，直接威胁骆马湖防洪、生态和供水安全。
“骆马湖本是浅水湖泊，往年平均水深也就2至3米，但采砂需要用抽砂机把管道插进湖底80米深，湖底多年沉积的磷、氮等元素重新泛起，水质受到严重污染。”胡元明说，如今，骆马湖采砂区的平均水深已高达30米，10余个小岛被吞噬，严重的超量开采对河床和湖底结构破坏极大，浅水型生物几乎灭绝。
如何还骆马湖一泓清水？2013年起，宿迁市着手消化原有采砂许可证，到期一个注销一个，并不再颁发新许可证。与此同时，抽调水利局、公安局、交通运输局等27家单位精干力量成立禁采执法队，24巡查执法，驱离清理采砂船，先后摧毁非法采砂船只机具500余台套。此外，严格限制运砂船舶进入湖区，对非法船只、车辆进行查处。
“面对水生态环境保护的严峻形势，必须采取强硬的管控措施，全面禁、彻底禁、长期禁。”宿迁市市长王天琦说。
呵护骆马湖，只是宿迁重典治污的一个缩影。针对城市雨污混流等排水基础设施问题，持续推动重点区域控源截污等工作实施；全面推进污水处理厂建设，着力打造城市水体净化的“过滤器”；大力开展机动车“冒黑烟”专项整治行动，坚决淘汰老旧车辆……多管齐下，宿迁市生态环境逐渐好转。
以空气质量为例，2015年宿迁空气质量优良率达67%，较2013年提高5.6个百分点，PM2.5浓度均值较2013年下降17.67%。
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