[摘要] 为保护和延续宿迁地区村庄历史文化脉络、彰显水网风貌特色、发展村庄特色产业，提高村民生产生活环境质量，宿迁市规划局组织编制了《宿迁市特色村庄规划导则》(以下简称《导则》)。
为保护和延续宿迁地区村庄历史文化脉络、彰显水网风貌特色、发展村庄特色产业，提高村民生产生活环境质量，宿迁市规划局组织编制了《宿迁市特色村庄规划导则》(以下简称《导则》)。
一、特色村庄定义
宿迁市特色村庄是指在村落形态、地貌水系、历史文化、村庄建筑、历史遗存、经济产业等方面具有鲜明特质和保护传承价值的自然村庄。宿迁市特色村庄分为历史文化特色型、水网风貌特色型、经济产业特色型三类。历史文化特色型村庄指在村落格局、建筑特征、历史遗存、历史典故、风俗习惯、民间传统工艺、乡村曲艺等方面有较多物质文化和非物质文化资源的村庄；水网风貌特色型村庄指在水系湿地、森林植被、地形地貌与村落布局相互融合，并具有明显特色的村庄，细分为自然生态特色和水圩庄台特色两小类；经济产业特色型村庄指具有产业优势，在花木产业、木业、果疏种植业、畜牧业、水产养殖业、手工业、旅游开发等方面具有明显特色的村庄。
二、规划原则
1.保护优先、彰显特色。强调对历史文化、自然生态和特色产业资源的挖掘与梳理，尊重乡风民俗；强化保护意识，划定保护范围，针对产业特点，制定保障措施；保持特色乡村意蕴、彰显地域特色。
2.因地制宜、分类指导。从有利于特色村庄的保护与发展、村民的生产与生活、产业协调、可持续发展等分析，分类明确特色村庄的保护规划目标，确定建设或整治目标，针对不同类型的特色村庄选择不同的建设模式。
3.整体规划、分期实施。处理好近期建设和长远发展的关系，使特色村庄建设的速度同特色村庄的保护、当地经济发展相适应。
4.政府引导、村民参与。规划编制充分尊重村民的知情权、决策权，引导村民参与和监督村庄规划的编制，确保规划充分体现村民意愿和利益。
5.多元协调、统筹运作。从区域协调层面梳理村庄内外道路交通网络体系，配置公益性公共服务设施和市政公用设施；从风貌协调层面合理明确保护区、公共活动区、滨水区域、边缘区域、可开发区等不同空间的保护和建设风格，明确保留、更新、整饰、拆除、新建等规划策略；从规模调控层面，合理控制特色村庄的用地、人口规模；从政策层面对特色村庄的资源开发利用、产业协调、信息共享、资金安排等方面提出政策建议。
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