[摘要] 上海房地产调控政策出台满月的这一天，堪称二线城市楼市火爆的南京，终于也坐不住了，史上严楼市政策正式出台。
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上海房地产调控政策出台满月的这一天，堪称二线城市楼市火爆的南京，终于也坐不住了，史上严楼市政策正式出台。
4月25日，南京市发改委出台了《市委市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》，《意见》明确提出了遏制房价过快上涨的6条措施。其中设定8%-12%的年化涨幅和按照价格分类指导为抢眼。
《意见》对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目的涨幅设置具体如下：即按照价格区间分类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万-3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。
对此，南京市发改委表示，部分热点区域供给不足、房价过快上涨存在一定的隐患，这也是上述限涨政策出台的背景。
针对以上政策，南京市物价局服务价格处处长王阳对媒体解释称，“年化涨幅”即以楼盘2016年年初批次成交均价为基准点，按季度分解进行涨幅控制，执行周期不跨年度，只算2016年度内涨幅。
事实上，这是南京次明确公布涨幅红线。
王阳表示，明确公布“调控红线”操作性更强，目的在指导房价更加合理，将房价上涨控制在一个合理的空间。
一位南京楼市市场人士认为，行政控制的方式表面上会对抑制房价上涨起到一定的作用。但是从长远来看，还是要靠土地供应的增加去满足需求。
政策确实在起作用。以河西为例，价格的红线是4.5万元/平方米。4月26日开盘的宏图上水云锦6号楼和7号楼整体均价在44998元/平方米，离红线仅差2元/平方米。
同样，即将在五一前后开盘的金隅紫京府也赶在了政策节点。金隅南京负责人告诉界面新闻记者，这次开盘的二期在年初已领到销许，因此政策对开盘价的影响不大，但是政策对后续的涨价将会有所影响。
然而，政策究竟能在多大程度上起作用还要看政策的执行情况。
上述市场人士向界面新闻记者表示，毕竟政策要求的是不宜而不是不得，“一刀切是不公平的，政策在实际执行中会存在偏差”。
需要指出的是，南京市物价局对销许的把控会对政策的实施效果有所影响。南京物价局规定，所售房子不能超过销许价格。上述市场人士告诉界面新闻记者，在实际的销售过程中，销许价一般就是真实房价。
金隅南京负责人向界面新闻记者透露，现在销许审批进度已经放缓，需要两到三次才能申报成功。如果开发商现在要涨价，就需要把涨价的原因说的非常清楚。“以前的沟通相对顺利，至少是对涨价的原因要求的不是那么严格”。
对于火爆的河西区域，上述市场人士认为，4.5万也是开发商们比较认可的价格，没有与开发商市场预期严重偏离，所以开发商们还是会支持政策。
不少开发商都表示出拥护政策的态度，“整个市场过热的话对市场稳定持续发展不好，但是完全根据政策也不太可能”。
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